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中華人民共和國民族區域自治法
序言
中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。民族區域自治是中國共產(chǎn)黨運用馬克思列寧主義解決我國民族問(wèn)題的基本政策，是國家的一項基本政治制度。
民族區域自治是在國家統一領(lǐng)導下，各少數民族聚居的地方實(shí)行區域自治，設立自治機關(guān)，行使自治權。實(shí)行民族區域自治，體現了國家充分尊重和保障各少數民族管理本民族內部事務(wù)權利的精神，體現了國家堅持實(shí)行各民族平等、團結和共同繁榮的原則。
實(shí)行民族區域自治，對發(fā)揮各族人民當家作主的積極性，發(fā)展平等、團結、互助的社會(huì ) 主義民族關(guān)系，鞏固國家的統一，促進(jìn)民族自治地方和全國社會(huì )主義建設事業(yè)的發(fā)展，都起了巨大的作用。今后，繼續堅持和完善民族區域自治制度，使這一制度在國家的社會(huì )主義現代化建設進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
實(shí)踐證明，堅持實(shí)行民族區域自治，必須切實(shí)保障民族自治地方根據本地實(shí)際情況貫徹 執行國家的法律和政策；必須大量培養少數民族的各級干部、各種專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)工人；民族自治地方必須發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，努力發(fā)展本地方的社會(huì )主義建設事業(yè)，為國家建設作出貢獻；國家根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，努力幫助民族自治地方加速經(jīng)濟和文化的發(fā)展。在維護民族團結的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。
民族自治地方的各族人民和全國人民一道，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指引下，堅持人民民主專(zhuān)政，堅持改革開(kāi)放，沿著(zhù)建設有中國特色社會(huì )主義的道路，集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設，發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，加強社會(huì )主義民主與法制建設，加強社會(huì )主義精神文明建設，加速民族自治地方經(jīng)濟、文化的發(fā) 展，建設團結、繁榮的民族自治地方，為各民族的共同繁榮，把祖國建設成為富強、民主、 文明的社會(huì )主義國家而努力奮斗。
《中華人民共和國民族區域自治法》是實(shí)施憲法規定的民族區域自治制度的基本法律。
第一章 總則
第一條 中華人民共和國民族區域自治法，根據中華人民共和國憲法制定。
第二條 各少數民族聚居的地方實(shí)行區域自治。
民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣。
各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。
第三條 民族自治地方設立自治機關(guān)，自治機關(guān)是國家的一級地方政權機關(guān)。
民族自治地方的自治機關(guān)實(shí)行民主集中制的原則。
第四條 民族自治地方的自治機關(guān)行使憲法規定的地方國家機關(guān)的職權，同時(shí)依照憲法和本法以及其他法律規定的權限行使自治權，根據本地方的實(shí)際情況貫徹執行國家的法律、政策。
自治州的自治機關(guān)行使下設區、縣的市的地方國家機關(guān)的職權，同時(shí)行使自治權。
第五條 民族自治地方的自治機關(guān)必須維持國家的統一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執行。
第六條 民族自治地方的自治機關(guān)領(lǐng)導各族人民集中力量進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設。
民族自治地方的自治機關(guān)根據本地方的情況，在不違背憲法和法律的原則下，有權采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經(jīng)濟、文化建設事業(yè)的發(fā)展。
民族自治地方的自治機關(guān)在國家計劃的指導下，從實(shí)際出發(fā)，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力，逐步提高各民族的物質(zhì)生活水平。
民族自治地方的自治機關(guān)繼承和發(fā)揚民族文化的優(yōu)良傳統，建設具有民族特點(diǎn)的社會(huì )主義精神文明，不斷提高各民族人民的社會(huì )主義覺(jué)悟和科學(xué)文化水平。
第七條 民族自治地方的自治機關(guān)要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。
第八條 上級國家機關(guān)保障民族自治地方的自治機關(guān)行使自治權，并且依據民族自治地方的特點(diǎn)和需要，努力幫助民族自治地方加速發(fā)展社會(huì )主義建設事業(yè)。
第九條 上級國家機關(guān)和民族自治地方的自治機關(guān)維護和發(fā)展各民族的 平等、團結、互助的社會(huì )主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫。禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。
第十條 民族自治地方的自治機關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自 己的語(yǔ)言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習慣的自由。
第十一條 民族自治地方的自治機關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。 任何國家機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰 宗教的公民和不信仰宗教的公民。
國家保護正常的宗教活動(dòng)。
任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì )秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動(dòng) 。
宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。
第二章 民族自治地方的建立和自治機關(guān)的組成
第十二條 少數民族聚居的地方，根據當地民族關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展等條件 ，并參酌歷史情況，可以建立以一個(gè)或者幾個(gè)少數民族聚居區為基礎的自治地方。
民族自治地方內其他少數民族聚居的地方，建立相應的自治地方或者民族鄉。
民族自治地方依據本地方的實(shí)際情況，可以包括一部分漢族或者其他民族的居民區和城鎮。
第十三條 民族自治地方的名稱(chēng)，除特殊情況外，按照地方名稱(chēng)、民族名稱(chēng)、行政地位的順序組成。
第十四條 民族自治地方的建立、區域界線(xiàn)的劃分、名稱(chēng)的組成，由上級國家機關(guān)會(huì )同有關(guān)地方的國家機關(guān)，和有關(guān)民族的代表充分協(xié)商擬定，按照法律規定的程序報請批準。
民族自治地方一經(jīng)建立，未經(jīng)法定程序，不得撤銷(xiāo)或者合并；民族自治地方的區域界線(xiàn)一經(jīng)確定，未經(jīng)法定程序，不得變動(dòng)；確實(shí)需要撤銷(xiāo)、合并或者變動(dòng)的，由上級國家機關(guān)的 有關(guān)部門(mén)和民族自治地方的自治機關(guān)充分協(xié)商擬定，按照法定程序報請批準。
第十五條 民族自治地方的自治機關(guān)是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會(huì )和人民政府。
民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會(huì )和上一級國家行政機關(guān)負責并報告工作， 在本級人民代表大會(huì )閉會(huì )期間，對本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )負責并報告工作。各民族自 治地方的人民政府都是國務(wù)院統一領(lǐng)導下的國家行政機關(guān)，都服從國務(wù)院。
民族自治地方的自治機關(guān)的組織和工作，根據憲法和法律，由民族自治地方的自治條例 或者單行條例規定。
第十六條 民族自治地方的人民代表大會(huì )中，除實(shí)行區域自治的民族的 代表外，其他居住在本行政區域內的民族也應當有適當名額的代表。
民族自治地方的人民代表大會(huì )中，實(shí)行區域自治的民族和其他少數民族代表的名額和比 例，根據法律規定的原則，由省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )決定，并報全 國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。
民族自治地方的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )中應當有實(shí)行區域自治的民族的公民擔任主任 或者副主任。
第十七條 自治區主席、自治州州長(cháng)、自治縣縣長(cháng)由實(shí)行區域自治的民 族的公民擔任。自治區、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員，應當合理配備實(shí)行區 域自治的民族和其他少數民族的人員。
民族自治地方的人民政府實(shí)行自治區主席、自治州州長(cháng)、自治縣縣長(cháng)負責制。自治區主 席、自治州州長(cháng)、自治縣縣長(cháng)分別主持本級人民政府工作。
第十八條 民族自治地方的自治機關(guān)所屬工作部門(mén)的干部中，應當合理 配備實(shí)行區域自治的民族和其他少數民族的人員。
第三章 自治機關(guān)的自治權
第十九條 民族自治地方的人民代表大會(huì )有權依照當地民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代 表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )批準后生效，并報全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和國務(wù)院備案 。
第二十條 上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族 自治地方實(shí)際情況的，自治機關(guān)可以報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準，變通執行或者停止執行；該上級國家機關(guān)應當在收到報告之日起六十日內給予答復。
第二十一條 民族自治地方的自治機關(guān)在執行職務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語(yǔ)言文字；同時(shí)使用幾種通用的語(yǔ)言文字執行職務(wù)的，可以以實(shí)行區域自治的民族的語(yǔ)言文字為主。
第二十二條 民族自治地方的自治機關(guān)根據社會(huì )主義建設的需要，采取各種措施從當地民族中大量培養各級干部、各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)工人 ，充分發(fā)揮他們的作用，并且注意在少數民族婦女中培養各級干部和各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
民族自治地方的自治機關(guān)錄用工作人員的時(shí)候，對實(shí)行區域自治的民族和其他少數民族的人員應當給予適當的照顧。
民族自治地方的自治機關(guān)可以采取特殊措施，優(yōu)待、鼓勵各種專(zhuān)業(yè)人員參加自治地方各項建設工作。
第二十三條 民族自治地方的企業(yè)、事業(yè)單位依照國家規定招收人員時(shí) ，優(yōu)先招收少數民族人員，并且可以從農村和牧區少數民族人口中招收。
第二十四條 民族自治地方的自治機關(guān)依照國家的軍事制度和當地的實(shí)際需要，經(jīng)國務(wù)院批準，可以組織本地方維護社會(huì )治安的公安部隊。
第二十五條 民族自治地方的自治機關(guān)在國家計劃的指導下，根據本地方的特點(diǎn)和需要，制定經(jīng)濟建設的方針、政策和計劃，自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟建設事業(yè)。
第二十六條