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中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例
第一章 總 則
第一條 為了貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，加強和規范黨務(wù)公開(kāi)工作，發(fā)展黨內民主，強化黨內監督，推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，結合自治區實(shí)際，制定本細則。
第二條 全區各級黨的地方組織、基層組織，黨的紀律檢查機關(guān)、工作機關(guān)以及其他黨的組織，將其實(shí)施黨的領(lǐng)導活動(dòng)、加強黨的建設的有關(guān)事務(wù)，按規定在黨內或者向黨外公開(kāi)，適用本細則。
第三條 黨務(wù)公開(kāi)應當以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，遵循堅持正確方向、發(fā)揚民主、積極穩妥、依規依法的原則。
第四條 全區黨務(wù)公開(kāi)工作，實(shí)行在黨中央統一領(lǐng)導下，由各級地方黨委分級負責、各部門(mén)各單位各負其責的領(lǐng)導體制。
各級黨組織主要負責人應當認真履行黨務(wù)公開(kāi)第一責任人責任，領(lǐng)導班子其他成員對分管范圍內的黨務(wù)公開(kāi)履行領(lǐng)導責任。
第五條 自治區黨委辦公廳承擔自治區黨委黨務(wù)公開(kāi)的具體工作，負責統籌協(xié)調和督促指導全區黨務(wù)公開(kāi)工作。盟市、旗縣（市、區）黨委辦公廳（室）承擔本級黨委黨務(wù)公開(kāi)的具體工作，負責統籌協(xié)調和督促指導本地區黨務(wù)公開(kāi)工作。
第六條 各地區各部門(mén)各單位應當加強黨務(wù)公開(kāi)工作機構和人員隊伍建設，配備黨務(wù)公開(kāi)工作力量，建立完善工作機制，確保黨務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。
第二章 公開(kāi)的內容和范圍
第七條 各級黨的組織踐行“兩個(gè)維護”，貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略情況，領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，落實(shí)全面從嚴治黨責任、加強黨的建設情況，以及黨的組織職能、機構等情況，除涉及黨和國家秘密不得公開(kāi)或者依照有關(guān)規定不宜公開(kāi)的事項外，一般應當公開(kāi)。
黨務(wù)公開(kāi)不得危及政治安全特別是政權安全、制度安全，以及經(jīng)濟安全、軍事安全、文化安全、社會(huì )安全、國土安全和國民安全等。
第八條 自治區黨委公開(kāi)以下內容：
（一）學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示精神，踐行“兩個(gè)維護”情況；
（二）貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況；
（三）全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展部署安排、重大改革事項、重大民生措施等重大決策和推進(jìn)落實(shí)情況，以及重大突發(fā)事件應急處置及善后工作情況等；
（四）履行全面從嚴治黨主體責任，全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設情況，貫徹民主集中制原則，嚴肅黨內政治生活，堅決反對“四風(fēng)”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭情況等；
（五）自治區黨代表大會(huì )、黨委全會(huì )等黨的重要會(huì )議、活動(dòng)情況等；
（六）中央巡視進(jìn)駐、反饋、整改情況和自治區黨委巡視工作有關(guān)情況；
（七）重要人事任免、黨內表彰情況等；
（八）重要黨內法規和規范性文件立改廢釋情況；
（九）加強自身建設情況；
（十）黨委領(lǐng)導同志直接聯(lián)系服務(wù)群眾情況，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)情況；
（十一）其他應當公開(kāi)的黨務(wù)。
第九條 盟市、旗縣（市、區）黨委應當根據《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》，參照自治區黨委黨務(wù)公開(kāi)內容，明確本級黨委黨務(wù)公開(kāi)的具體內容。
第十條 黨的基層組織應當公開(kāi)以下內容：
（一）學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示精神，踐行“兩個(gè)維護”情況；
（二）貫徹落實(shí)黨中央和上級組織決策部署情況；
（三）任期工作目標、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況；
（四）加強思想政治工作、開(kāi)展黨內學(xué)習教育、組織黨員教育培訓、執行“三會(huì )一課”制度、開(kāi)展黨支部主題黨日活動(dòng)等情況；
（五）黨組織基本情況，領(lǐng)導班子成員工作分工、主要職責，換屆選舉、黨組織設立、發(fā)展黨員、民主評議、召開(kāi)組織生活會(huì )、黨內表彰、保障黨員權利、黨費收繳使用管理等情況；
（六）落實(shí)管黨治黨政治責任，加強黨組織自身建設，貫徹執行民主集中制、黨組織議事規則和決策程序制度等情況；
（七）加強黨風(fēng)廉政建設，防止和糾正“四風(fēng)”現象，對黨員作出組織處理和紀律處分情況；
（八）聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾，聽(tīng)取、反映和采納黨員、群眾的意見(jiàn)和建議，辦理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、排查化解矛盾糾紛，關(guān)愛(ài)困難黨員、幫扶貧困群眾等情況；
（九）其他應當公開(kāi)的黨務(wù)。
第十一條 黨的基層組織還應當結合自身職責任務(wù)和特點(diǎn)公開(kāi)以下內容：
（一）蘇木鄉鎮（街道）黨的基層委員會(huì )和嘎查村（社區）黨組織，應當公開(kāi)領(lǐng)導本地的工作和基層社會(huì )治理，支持和保證行政組織、社會(huì )組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權等情況；
（二）國有企業(yè)中黨的基層組織，應當公開(kāi)貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作，支持職工代表大會(huì )開(kāi)展工作，討論和決定企業(yè)重大事項，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策等情況；
（三）非公有制經(jīng)濟組織中黨的基層組織，應當公開(kāi)貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，引導和監督企業(yè)遵守國家法律法規，領(lǐng)導工會(huì )、共青團等群團組織，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等情況；
（四）社會(huì )組織中黨的基層組織，應當公開(kāi)宣傳和執行黨的路線(xiàn)方針政策，領(lǐng)導工會(huì )、共青團等群團組織，教育管理黨員，引領(lǐng)服務(wù)群眾，推動(dòng)行業(yè)自律與誠信建設，引領(lǐng)社會(huì )組織參與社會(huì )服務(wù)和社會(huì )治理，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展等情況；
（五）實(shí)行黨委領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導人負責制的事業(yè)單位中的黨的基層組織，應當公開(kāi)討論和決定重大問(wèn)題，加強思想政治工作，聯(lián)系服務(wù)群眾等情況；
（六）各級黨和國家機關(guān)中黨的基層組織，應當公開(kāi)黨建工作、對黨員進(jìn)行教育管理監督、聯(lián)系服務(wù)群眾等情況。
第十二條 各級黨的紀律檢查機關(guān)應當公開(kāi)以下內容：
（一）學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示精神，踐行“兩個(gè)維護”情況；
（二）貫徹落實(shí)黨中央大政方針和重大決策部署，以及本級黨委和上級紀律檢查機關(guān)工作部署情況；
（三）開(kāi)展紀律教育、加強紀律建設，維護黨章黨規黨紀情況；
（四）查處違反中央八項規定及其實(shí)施細則精神和自治區實(shí)施辦法，發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題情況；
（五）對黨員領(lǐng)導干部嚴重違紀涉嫌違法犯罪進(jìn)行立案審查、組織審查和給予開(kāi)除黨籍處分情況；
（六）對黨員領(lǐng)導干部嚴重失職失責進(jìn)行問(wèn)責情況；
（七）加強紀律檢查機關(guān)自身建設情況；
（八）其他應當公開(kāi)的黨務(wù)。
第十三條 黨的工作機關(guān)、黨委派出機關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位和黨組應當根據本細則第七條第一款規定，結合實(shí)際確定公開(kāi)內容。
黨的工作機關(guān)和黨委直屬事業(yè)單位應當重點(diǎn)公開(kāi)落實(shí)黨中央和上級組織決策部署、開(kāi)展黨的工作情況。
黨委派出機關(guān)應當重點(diǎn)公開(kāi)代表黨委領(lǐng)導本地區、本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統黨的工作情況。
黨組應當重點(diǎn)公開(kāi)在本單位發(fā)揮領(lǐng)導作用、保證黨的理論和路線(xiàn)方針政策貫徹落實(shí)，落實(shí)黨建工作責任制情況。
第十四條 黨的組織應當緊密結合工作實(shí)際編制黨務(wù)公開(kāi)目錄，并根據職責任務(wù)要求動(dòng)態(tài)調整。黨務(wù)公開(kāi)目錄應當經(jīng)黨的組織討論通過(guò)后報黨的上一級組織備案，并按照規定在黨內或者向社會(huì )公開(kāi)。
自治區紀委、自治區黨委各部門(mén)應當加強對本系統本領(lǐng)域黨務(wù)公開(kāi)目錄編制的監督和指導。
第十五條 黨的組織應當根據黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度合理確定公開(kāi)范圍：
（一）領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、推進(jìn)重大民生工程、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù)，向社會(huì )公開(kāi)；
（二）涉及黨的建設重大問(wèn)題或者黨員義務(wù)權利，需要黨員普遍知悉和遵守執行的黨務(wù)，在黨內公開(kāi)；
（三）各地區各部門(mén)各單位的黨務(wù)，在本地區本部門(mén)本單位公開(kāi)；
（四）涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù)，對特定黨的組織、黨員和群眾公開(kāi)。
第十六條 注重黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)等的銜接聯(lián)動(dòng)，統籌各層級、各領(lǐng)域黨務(wù)公開(kāi)工作，一般先黨內后黨外，分類(lèi)實(shí)施，務(wù)求實(shí)效。
第十七條 黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限應當與公開(kāi)的內容相適應。黨的有關(guān)政策規定、工作制度、黨組織機構設置等長(cháng)期性、固定性事項應當長(cháng)期公開(kāi)，一定時(shí)期內相對穩定的常規性事項應當定期公開(kāi)，臨時(shí)性、應急性事項應當隨時(shí)公開(kāi)。
第三章 公開(kāi)的程序和方式
第十八條 凡列入黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項，有關(guān)黨的組織應當按照以下程序及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)：
（一）提出。黨的組織有關(guān)部門(mén)研究提出黨務(wù)公開(kāi)方案，擬訂公開(kāi)的內容、范圍、時(shí)間、方式等。對應當公開(kāi)而未提出公開(kāi)的事項，黨的組織應當要求有關(guān)部門(mén)提出公開(kāi)意見(jiàn)。
（二）審核。黨的組織有關(guān)部門(mén)對黨務(wù)公開(kāi)方案從必要性、準確性、規范性等方面進(jìn)行審核，并進(jìn)行保密審查，對黨務(wù)公開(kāi)事項是否屬于黨和國家秘密或者屬于何種密級不明確的，應當報送保密行政管理部門(mén)確定；包含涉密內容的，應當按照有關(guān)規定進(jìn)行脫密處理。
（三）審批。黨的組織有關(guān)部門(mén)將黨務(wù)公開(kāi)方案和審核意見(jiàn)按照程序報批，重要事項報黨的組織主要負責人審批或領(lǐng)導班子集體研究決定；需要報請上一級黨的組織審批的事項，應當按照規定履行報批手續。
（四）實(shí)施。黨的組織有關(guān)部門(mén)按照經(jīng)批準的黨務(wù)公開(kāi)方案實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)。
（五）反饋。黨的組織有關(guān)部門(mén)收集、整理公開(kāi)后黨員和群眾的意見(jiàn)建議，及時(shí)向黨的組織報告，并視情將處理和落實(shí)情況進(jìn)行公開(kāi)。
（六）歸檔。黨的組織有關(guān)部門(mén)按照檔案管理有關(guān)規定，對公開(kāi)的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔，并妥善保存。
第十九條 對于未列入黨務(wù)公開(kāi)目錄的擬公開(kāi)事項，黨的組織應當報上級黨的組織審核同意后按程序進(jìn)行公開(kāi)。
第二十條 黨的組織應當根據黨務(wù)公開(kāi)的內容和范圍，選擇適當的公開(kāi)方式。
在黨內公開(kāi)的，一般采取召開(kāi)會(huì )議、制發(fā)文件、編發(fā)簡(jiǎn)報、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式。向社會(huì )公開(kāi)的，一般采取發(fā)布公報、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )、接受采訪(fǎng)，以及在報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開(kāi)欄發(fā)布等方式，優(yōu)先使用黨報黨刊、電臺電視臺、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等黨的媒體進(jìn)行發(fā)布。
旗縣級以上黨委以及紀律檢查機關(guān)、黨委有關(guān)工作機關(guān)應當建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度，規范發(fā)布程序，增加發(fā)布頻次，逐步建立例行發(fā)布制度，及時(shí)準確發(fā)布重要黨務(wù)信息。
第二十一條 黨務(wù)公開(kāi)可以與政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、嘎查村（居）務(wù)公開(kāi)、公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等方面的載體和平臺實(shí)現資源共享的，應當統籌使用。
有條件的黨的組織可以建立統一的黨務(wù)信息公開(kāi)平臺。
第二十二條 黨的組織應當發(fā)展和用好黨務(wù)公開(kāi)新形式，拓展黨員和群眾參與黨務(wù)公開(kāi)的廣度和深度。
建立健全黨員旁聽(tīng)黨委會(huì )議、黨的代表大會(huì )代表列席黨委會(huì )議制度，旗縣級以上黨委召開(kāi)全會(huì )研究貫徹執行黨中央和上級組織決議、決定的措施，研究涉及本地區經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及其他全局性重大問(wèn)題，聽(tīng)取和審議黨委常委會(huì )工作報告、對黨委常委會(huì )及其委員的工作進(jìn)行監督和評議等，可以邀請黨員旁聽(tīng)、黨的代表大會(huì )代表列席。
建立健全黨內情況通報反映制度，黨內情況定期通報，重要情況及時(shí)通報；暢通黨員和群眾意見(jiàn)建議的反映渠道，做好意見(jiàn)建議收集整理工作，及時(shí)研究處理。
建立健全黨內事務(wù)咨詢(xún)、重大決策征求意見(jiàn)、重大事項社會(huì )公示和社會(huì )聽(tīng)證等制度；提交黨委（黨組）會(huì )議審議的重要改革方案和重大政策措施，除依法應當保密的外，應當在決策前向黨內公布決策草案、決策依據，廣泛征求黨員意見(jiàn)；涉及重大公共利益的重要決策，應當通過(guò)黨內事務(wù)咨詢(xún)、聽(tīng)證座談等方式擴大公眾參與。
第四章 工作機制
第二十三條 黨的組織應當建立黨務(wù)公開(kāi)風(fēng)險評估機制，對黨務(wù)公開(kāi)事項可能引發(fā)的政治安全風(fēng)險、社會(huì )穩定風(fēng)險進(jìn)行研判評估，提出防范預案。
第二十四條 黨的組織應當建立黨務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布機制，遵循新聞傳播規律，選擇適宜的信息發(fā)布方式和媒體，及時(shí)、主動(dòng)、全面、準確發(fā)布信息，把握好黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)度效。
第二十五條 黨的組織應當建立黨務(wù)公開(kāi)政策解讀機制，對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強的黨內法規和規范性文件、重要政策、重大措施，通過(guò)新聞發(fā)布、接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等方式，將重要公開(kāi)事項闡釋明白、解讀清楚。
第二十六條 黨的組織應當建立黨務(wù)公開(kāi)輿論引導機制，加強黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)信息的監測，發(fā)現有不真實(shí)、不完整、不準確的信息，及時(shí)加以澄清和引導，防止誤讀誤導、惡意炒作。對引起重大輿情反應的，應當及時(shí)報告、妥善處置。
第二十七條 黨的組織應當建立黨務(wù)公開(kāi)應急處置機制，及時(shí)采取應急處置對策，澄清事實(shí)，引導輿論，化解風(fēng)險。
第五章 監督與追責
第二十八條 黨的組織應當將黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入向上一級組織報告工作或者抓黨建工作專(zhuān)題報告的重要內容。
第二十九條 黨的組織應當將黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入對下級組織及其主要負責人年度工作考核、黨建工作責任制述職評議的重要內容。
黨的組織應當每年向有關(guān)黨員和群眾通報黨務(wù)公開(kāi)情況，并納入黨員民主評議范圍，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
第三十條 黨的組織應當建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作督查機制，開(kāi)展定期檢查和專(zhuān)項督查，專(zhuān)項督查可以與黨風(fēng)廉政建設責任制檢查考核、黨建工作考核、巡視巡察等相結合。督查情況應當在適當范圍通報。
第三十一條 有下列情形之一的，應當依規依紀追究有關(guān)黨的組織、黨員領(lǐng)導干部和工作人員的責任：
（一）對黨中央和上級組織黨務(wù)公開(kāi)的部署和要求拒不執行的；
（二）未按照規定編制黨務(wù)公開(kāi)目錄并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，工作落實(shí)不到位的；
（三）未按照規定的內容、范圍、程序和方式等實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)，造成不良后果的；
（四）黨務(wù)公開(kāi)內容嚴重失實(shí)，欺上瞞下、弄虛作假，造成惡劣影響的；
（五）其他應當追究責任的失職失責情形。
第六章 附 則
第三十二條 本細則解釋的辦理工作由自治區黨委辦公廳會(huì )同自治區黨委組織部負責。
第三十三條 本細則自2018年11月14日起施行。