內蒙古國際會(huì )展中心歡迎您
【重磅發(fā)布】定！中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》
通知指出，2015年5月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例（試行）》，對鞏固和發(fā)展統一戰線(xiàn)發(fā)揮了重要作用。根據新的形勢、任務(wù)和要求，黨中央對其予以修訂。這次修訂的《條例》，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)統一戰線(xiàn)工作的重要思想，堅持和加強黨對統一戰線(xiàn)工作的集中統一領(lǐng)導，鞏固深化統一戰線(xiàn)領(lǐng)域黨和國家機構改革精神，著(zhù)力提高統一戰線(xiàn)工作科學(xué)化、規范化、制度化水平，是新時(shí)代統一戰線(xiàn)工作的基本遵循。《條例》的修訂和實(shí)施，對于鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供廣泛力量支持，具有重要意義。
通知要求，各級黨委（黨組）要充分認識做好新時(shí)代統一戰線(xiàn)工作的重要性，全面準確學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的統戰理論方針政策，切實(shí)履行做好統一戰線(xiàn)工作的主體責任，把統一戰線(xiàn)發(fā)展好，把統一戰線(xiàn)工作開(kāi)展好，為黨和人民事業(yè)發(fā)展營(yíng)造有利條件。要認真抓好《條例》學(xué)習宣傳和貫徹落實(shí)，提高各級黨組織和各級領(lǐng)導干部的統戰意識。中央統戰部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強督促指導，確?！稐l例》各項規定得到有效貫徹落實(shí)。各地區各部門(mén)在執行《條例》中的重要情況和建議，要及時(shí)報告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例
（2015年4月30日中共中央政治局會(huì )議審議批準
2015年5月18日中共中央發(fā)布
2020年11月30日中共中央政治局會(huì )議修訂
2020年12月21日中共中央發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為了加強黨對統一戰線(xiàn)工作的集中統一領(lǐng)導，提高統一戰線(xiàn)工作的科學(xué)化規范化制度化水平，鞏固和發(fā)展愛(ài)國統一戰線(xiàn)，根據《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)統一戰線(xiàn)，是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、以工農聯(lián)盟為基礎的，包括全體社會(huì )主義勞動(dòng)者、社會(huì )主義事業(yè)的建設者、擁護社會(huì )主義的愛(ài)國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛(ài)國者的聯(lián)盟。
統一戰線(xiàn)是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰略方針，是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位的重要法寶，是全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興的重要法寶。
第三條 新時(shí)代統一戰線(xiàn)工作的指導思想和主要任務(wù)是：在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)統一戰線(xiàn)工作的重要思想，圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內外同胞關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興服務(wù)，為堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化服務(wù)，為維護社會(huì )和諧穩定、維護國家主權安全發(fā)展利益服務(wù)，為保持香港澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定、實(shí)現祖國完全統一服務(wù)。
第四條 統一戰線(xiàn)工作的原則是：
第五條 統一戰線(xiàn)工作范圍是：
?。ㄒ唬┟裰鼽h派成員；
?。ǘo(wú)黨派人士；
?。ㄈh外知識分子；
?。ㄋ模┥贁得褡迦耸?；
?。ㄎ澹┳诮探缛耸?；
?。┓枪兄平?jīng)濟人士；
?。ㄆ撸┬碌纳鐣?huì )階層人士；
?。ò耍┏鰢蜌w國留學(xué)人員；
?。ň牛┫愀弁?、澳門(mén)同胞；
?。ㄊ┡_灣同胞及其在大陸的親屬；
?。ㄊ唬┤A僑、歸僑及僑眷；
?。ㄊ┢渌枰?lián)系和團結的人員。
統一戰線(xiàn)工作對象為黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士。
第六條 加強黨對統一戰線(xiàn)工作的集中統一領(lǐng)導，確保黨在統一戰線(xiàn)工作中總攬全局、協(xié)調各方，保證統一戰線(xiàn)工作始終沿著(zhù)正確政治方向前進(jìn)。
構建黨委統一領(lǐng)導、統戰部門(mén)牽頭協(xié)調、有關(guān)方面各負其責的大統戰工作格局。
第七條 黨中央成立統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組。中央統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組在中央政治局及其常委會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作，對學(xué)習貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統一戰線(xiàn)工作的重大理論方針政策和涉及統一戰線(xiàn)工作的法律法規進(jìn)行研究部署、協(xié)調指導和督促檢查，研究統一戰線(xiàn)重大問(wèn)題，向黨中央提出建議。
中央統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組辦公室設在中央統戰部。
第八條 地方黨委對本地區統一戰線(xiàn)工作負主體責任，主要職責是：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨中央以及上級黨委關(guān)于統一戰線(xiàn)工作的決策部署和工作要求，指導和督促檢查下級黨組織做好統一戰線(xiàn)工作，重視加強基層統一戰線(xiàn)工作；
?。ǘ┒ㄆ谘芯拷y一戰線(xiàn)重大問(wèn)題、部署重要工作，每年向黨中央或者上一級黨委報告統一戰線(xiàn)工作情況；
?。ㄈ┌凑諜嘞拗贫ńy一戰線(xiàn)工作相關(guān)黨內法規、規范性文件和重要政策，推動(dòng)制定統一戰線(xiàn)工作相關(guān)地方性法規，并組織實(shí)施；
?。ㄋ模┙M織開(kāi)展統一戰線(xiàn)理論方針政策的學(xué)習、研究、宣傳和教育，把統一戰線(xiàn)理論方針政策納入黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習內容和黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì )主義學(xué)院教學(xué)內容，把統一戰線(xiàn)工作納入宣傳工作計劃，把統一戰線(xiàn)知識納入國民教育內容；
?。ㄎ澹┞鋵?shí)黨中央關(guān)于統一戰線(xiàn)工作部門(mén)和統戰干部隊伍建設的要求，選優(yōu)配強統戰系統領(lǐng)導班子和主要負責人，加強統戰干部、人才隊伍建設；
?。╊I(lǐng)導同級人大、政府、政協(xié)、監察委員會(huì )、法院、檢察院和有關(guān)人民團體、企事業(yè)單位等做好本部門(mén)本單位本領(lǐng)域統一戰線(xiàn)工作；
?。ㄆ撸┌l(fā)現、培養、使用、管理黨外代表人士，健全領(lǐng)導干部與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度。
其他部門(mén)、單位的黨組（黨委）參照前款規定履行相應統一戰線(xiàn)工作職責。中央和國家機關(guān)工委以及各級黨的機關(guān)工委依照授權，加強對黨和國家機關(guān)統一戰線(xiàn)工作的指導和監督檢查。
各級黨委（黨組）主要負責人為本地區本部門(mén)本單位統一戰線(xiàn)工作第一責任人。黨委（黨組）領(lǐng)導班子成員應當帶頭學(xué)習、宣傳和貫徹落實(shí)統一戰線(xiàn)理論方針政策和法律法規，帶頭參加統一戰線(xiàn)重要活動(dòng)，帶頭廣交深交黨外朋友。
地方黨委成立統一戰線(xiàn)工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)一般由同級黨委書(shū)記擔任。
第九條 黨中央以及地方黨委設置統戰部。統戰部是黨委主管統一戰線(xiàn)工作的職能部門(mén)，是黨委在統一戰線(xiàn)工作方面的參謀機構、組織協(xié)調機構、具體執行機構、督促檢查機構，承擔了解情況、掌握政策、協(xié)調關(guān)系、安排人事、增進(jìn)共識、加強團結等職責，主要是：
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨對統一戰線(xiàn)工作的理論方針政策和決策部署，擬訂統一戰線(xiàn)工作政策和規劃，向同級黨委請示報告統一戰線(xiàn)工作并提出意見(jiàn)建議。
?。ǘ┙y籌協(xié)調指導統一戰線(xiàn)工作，組織協(xié)調開(kāi)展日常監督檢查。
?。ㄈ┴撠煱l(fā)現、聯(lián)系和培養黨外代表人士，在同級黨委領(lǐng)導下做好黨外代表人士的政治安排，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好安排黨外代表人士擔任政府和審判機關(guān)、檢察機關(guān)等領(lǐng)導職務(wù)的工作。
?。ㄋ模┞?lián)系民主黨派，牽頭協(xié)調無(wú)黨派人士工作，支持民主黨派和無(wú)黨派人士履行職責、發(fā)揮作用，支持、幫助民主黨派和無(wú)黨派人士加強自身建設。
?。ㄎ澹╅_(kāi)展黨外知識分子統一戰線(xiàn)工作。
?。┙y籌協(xié)調民族工作，領(lǐng)導民族工作部門(mén)依法管理民族事務(wù)。
?。ㄆ撸┙y一管理宗教工作，領(lǐng)導宗教工作部門(mén)依法管理宗教事務(wù)。
?。ò耍﹨⑴c制定、推動(dòng)落實(shí)鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，統籌開(kāi)展非公有制經(jīng)濟人士統一戰線(xiàn)工作。
?。ň牛┙y籌開(kāi)展新的社會(huì )階層人士統一戰線(xiàn)工作。
?。ㄊ?huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展港澳統一戰線(xiàn)工作，開(kāi)展對臺統一戰線(xiàn)工作。
?。ㄊ唬┙y一領(lǐng)導海外統一戰線(xiàn)工作，統一管理僑務(wù)工作，統籌協(xié)調有關(guān)部門(mén)和社會(huì )團體涉僑工作。
?。ㄊ﹨f(xié)調推進(jìn)統一戰線(xiàn)領(lǐng)域法治建設。
?。ㄊ┰诮y一戰線(xiàn)工作中落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，負責開(kāi)展統一戰線(xiàn)宣傳工作。
?。ㄊ模┲笇录夵h委統一戰線(xiàn)工作，協(xié)助管理下一級黨委統戰部部長(cháng)；協(xié)調政府有關(guān)部門(mén)統一戰線(xiàn)工作，協(xié)助做好民族、宗教等工作部門(mén)領(lǐng)導班子成員推薦工作；加強同政協(xié)組織的溝通協(xié)調配合；加強對參事室、文史研究館的工作指導；領(lǐng)導工商聯(lián)黨組，指導工商聯(lián)工作；指導和管理社會(huì )主義學(xué)院；做好統一戰線(xiàn)有關(guān)單位和團體管理工作。
?。ㄊ澹┩瓿赏夵h委和上級黨委統戰部交辦的其他任務(wù)。
第十條 統一戰線(xiàn)工作任務(wù)重的黨中央以及省、市兩級黨委派出機關(guān)設置統一戰線(xiàn)工作機構。鄉（鎮、街道）黨組織應當有人員負責統一戰線(xiàn)工作，其中統一戰線(xiàn)工作任務(wù)重的明確專(zhuān)人負責。有關(guān)人民團體明確相關(guān)機構負責統一戰線(xiàn)工作。統一戰線(xiàn)工作任務(wù)重的高等學(xué)校、科研院所黨委設置統一戰線(xiàn)工作機構，其他高等學(xué)校、科研院所黨委應當明確相應機構負責統一戰線(xiàn)工作。統一戰線(xiàn)工作任務(wù)重的大型國有企業(yè)黨委（黨組）明確機構和人員負責統一戰線(xiàn)工作。統一戰線(xiàn)工作任務(wù)重的其他單位黨組（黨委）明確相關(guān)機構負責統一戰線(xiàn)工作。
第十一條 省、市兩級黨委統戰部部長(cháng)一般由同級黨委常委擔任，縣級黨委統戰部部長(cháng)由同級黨委常委擔任或者兼任，分管日常工作的副部長(cháng)按照同級黨委部門(mén)正職領(lǐng)導干部配備。民族、宗教工作部門(mén)主要負責人具備條件的，可以擔任同級黨委統戰部副部長(cháng)。工商聯(lián)黨組書(shū)記由同級黨委統戰部副部長(cháng)擔任。高等學(xué)校黨委統戰部部長(cháng)擔任黨委常委或者不設常委會(huì )的黨委委員。
第三章 民主黨派和無(wú)黨派人士工作
第十二條 中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國特色社會(huì )主義新型政黨制度，是我國的一項基本政治制度。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派實(shí)行長(cháng)期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。
民主黨派是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，是中國特色社會(huì )主義參政黨。
無(wú)黨派人士是指沒(méi)有參加任何政黨、有參政議政愿望和能力、對社會(huì )有積極貢獻和一定影響的人士，其主體是知識分子。
民主黨派的基本職能是參政議政、民主監督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商。無(wú)黨派人士參照民主黨派履行職能。
第十三條 政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派的政治協(xié)商。無(wú)黨派人士是政治協(xié)商的重要組成部分，參加政黨協(xié)商。政黨協(xié)商主要包括以下內容：中國共產(chǎn)黨全國和地方各級代表大會(huì )、黨中央和地方各級黨委有關(guān)重要文件的制定、修改；憲法的修改建議，有關(guān)重要法律的制定、修改建議，有關(guān)重要地方性法規的制定、修改建議；人大常委會(huì )、政府、政協(xié)領(lǐng)導班子成員和監察委員會(huì )主任、法院院長(cháng)、檢察院檢察長(cháng)建議人選；關(guān)系統一戰線(xiàn)和多黨合作的重大問(wèn)題。
黨中央以及地方黨委應當按照規定程序開(kāi)展政黨協(xié)商。
支持民主黨派和無(wú)黨派人士參與人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商以及其他方面的協(xié)商。
第十四條 支持民主黨派和無(wú)黨派人士參政的主要內容是：參加國家政權，參與重要方針政策、重要領(lǐng)導人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規的制定和執行。
中共中央領(lǐng)導同志的國內考察調研以及重要外事活動(dòng)，根據統一安排和工作需要，可以邀請民主黨派中央負責人、無(wú)黨派代表人士參加。
第十五條 中國共產(chǎn)黨和各民主黨派實(shí)行互相監督。中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導和執政地位，自覺(jué)接受民主黨派的監督。
支持民主黨派和無(wú)黨派人士在堅持四項基本原則基礎上，在政治協(xié)商、調研考察，參與黨和國家有關(guān)重大方針政策、決策部署執行和實(shí)施情況的監督檢查，受